5月15日,美國(guó)眾議院監(jiān)督與問(wèn)責(zé)委員會(huì)召開聽證會(huì),在聽證會(huì)上,眾議院監(jiān)督和問(wèn)責(zé)委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票批準(zhǔn)了《生物安全法》,真空冷凍干燥機(jī)的應(yīng)用企業(yè)——我國(guó)藥明康德等生物醫(yī)藥企業(yè)受到影響。
今年3月,美國(guó)參議院委員會(huì)已經(jīng)以11:1壓倒性票數(shù)批準(zhǔn)通過(guò)了參議院版法案。目前,法案仍處于美國(guó)會(huì)的立法程序的正常步驟。從立法程序上來(lái)看,即使已經(jīng)獲得眾議院監(jiān)督和問(wèn)責(zé)委員會(huì)的批準(zhǔn),該《生物安全法》仍需再經(jīng)過(guò)眾議院和參議院全體投票表決通過(guò),最后由美國(guó)總統(tǒng)將其簽署成為法律。
從該事件發(fā)展的大趨勢(shì)上看,美國(guó)《生物安全法案》的推進(jìn)已不可逆。
新版法案與原先H.R.7085法案相比具有一些明顯的變化。其中最大變化在于,H.R.8333法案設(shè)定了一個(gè)距當(dāng)下將近8年的豁免期,亦即允許美國(guó)在2032年之前結(jié)束與法案中點(diǎn)名的中國(guó)生物技術(shù)公司的合作。
被點(diǎn)名的公司包括我國(guó)真空冷凍干燥機(jī)應(yīng)用企業(yè)藥明生物、藥明康德、華大基因、華大智造及其美國(guó)子公司Complete Genomics。
事實(shí)上,在這5家公司之外,H.R.8333法案還指出,另外一些對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn),以及受外國(guó)對(duì)手的行政機(jī)構(gòu)控制的企業(yè),也在法案的禁止范圍內(nèi)。但不同公司的禁令生效時(shí)間有所不同,針對(duì)被點(diǎn)名的5家公司,禁令生效是在法案發(fā)布后60天,針對(duì)其他未被點(diǎn)名的實(shí)體,禁令生效則是在法案發(fā)布后180天。
8年豁免期的設(shè)定,是美國(guó)出于平衡國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)利益考慮。一定程度上,也為真空冷凍干燥機(jī)應(yīng)用企業(yè)藥明等中國(guó)CXO企業(yè)贏得了時(shí)間,能進(jìn)一步拓展美國(guó)以外的客戶,完成業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移。
就目前來(lái)說(shuō),法案最終成為法律仍面臨諸多不確定性,事件后續(xù)發(fā)展如何,還應(yīng)隨時(shí)跟進(jìn)和評(píng)估。